Hyppää sisältöön
Etusivu » Ajankohtaista » Uutishuone » PAM: Yleistuessa korjattavaa, yhdistelmävakuutus ei ratkaise olennaisia asioita ja oikeus opiskeluun hyvä.
Uutiset

01.04.2026 17:08

PAM: Yleistuessa korjattavaa, yhdistelmävakuutus ei ratkaise olennaisia asioita ja oikeus opiskeluun hyvä.

PAM vastustaa lausunnoissaan hallituksen esityksista osittaisen varhennetun vanhuuseläkkeen eli OVE:n huomioon ottamista yleistuen tarveharkinnassa. Se pitää tärkeänä, että työsuhteen ja yrittäjyyden rajanvedon ongelmia pyrittäisiin ratkomaan ennen työttömyysturvan uusia vakuutusmekanismeja. Esitystä työnhakijoiden mahdollisuudesta opiskella avoimessa korkeakoulussa työttömyysetuutta menettämättä PAM kannattaa.

Lausunnoissaan hallituksen esityksistä PAM vastustaa osittaisen varhennetun vanhuuseläkkeen eli OVE:n huomioon ottamista yleistuen tarveharkinnassa. Se pitää tärkeänä, että työsuhteen ja yrittäjyyden rajanvedon ongelmia pyrittäisiin ratkomaan ennen kuin työttömyysturvaan rakennetaan uutta yhdistelmävakuutusta. Esitystä työnhakijoiden mahdollisuudesta avoimen korkeakoulun opintoihin menettämättä työttömyysetuutta PAM kannattaa.

Yleistuki

Yleistuki korvaa Kelan maksaman työttömyyspäivärahan ja työmarkkinatuen. PAM katsoo, että hallituksen esittämässä asetuksessa ratkaisu on kohtuuton ikääntyneiden työttömien kannalta.

OVE ei ole tavanomainen lisätulo, vaan osa henkilön omasta vanhuuseläkkeestä, joka nostetaan etukäteen ja joka samalla pienentää pysyvästi tulevaa vanhuuseläkettä. Jos OVE otetaan huomioon yleistuessa tulona, henkilö menettää tukea samalla, kun hänen tuleva eläketurvansa heikkenee.

Vuosina 2014 ja 2015 on nimenomaan sovittu, ettei OVE estä työttömyyspäivärahan saamista eikä vähennä sitä.

OVE:a käyttävillä vanhuuseläkeikää lähestyvillä henkilöillä on usein muuta väestöä heikommat mahdollisuudet parantaa toimeentuloaan uudella työllä ja OVE voi olla käytännössä viimeisiä keinoja turvata arjen toimeentuloa.

PAM pitää vakavana puutteena, että OVE:n vaikutuksia ei ole perustelumuistiossa arvioitu erikseen.

PAM esittää, että OVE lisätään valtioneuvoston asetuksen 5 §:ssä niiden tulojen joukkoon, joita ei oteta yleistuen tarveharkinnassa huomioon.

Yhdistelmävakuutus

Työttömyysturvan yhdistelmävakuutuksen idea on, että palkkatyössä ja yrittäjänä voisi kerryttää työttömyysturvaansa. PAM katsoo lausunnossaan, että hallituksen esittämä yhdistelmävakuutuksen toteuttamistapa sisältää useita riskejä.

PAM katsoo, että ensin pitäisi ratkaista työlainsäädännössä työsuhteen ja yrittäjyyden rajapintaan liittyvät keskeiset ongelmat. Ei pitäisi rakentaa työttömyysturvaan uusia vakuutusmekanismeja, jotka käytännössä mukautuvat epäselviin työnteon muotoihin.

Jos malli käytännössä madaltaa kynnystä järjestää työtä yrittäjämäisessä muodossa tilanteissa, joissa kyse on tosiasiallisesti työsuhteesta, seurauksena voi olla työnantajavastuiden ja sosiaalivakuuttamisen kustannusten siirtymistä yksilöille kannettavaksi.

PAM katsoo, että työntekijän ja yrittäjän työttömyysturvan rahoituksen erillisyyden pitää olla pitävä, eikä palkkatulon vakuuttamiseen kohdistuvia varoja pidä käyttää yritystuloon liittyvien riskien kattamiseen. Nykyistä kassajakoa ei PAMin mielestä kannata purkaa.

PAM katsoo, että työntekijän ja yrittäjän työttömyysturvan rahoituksen erillisyyden pitää olla pitävä. Siksi PAM ei hyväksykään esitystä, jonka mukaan tilanteessa, jossa yritystulon vakuuttamiseen kohdistuvat varat eivät riittäisi työttömyyskassan vastuiden kattamiseen, alijäämää voitaisiin kattaa palkkatulon vakuuttamiseen kohdistuvilla varoilla.

PAMin mielestä yhdistelmävakuutusta pitäisi kehittää ennen kaikkea nykyisin ansioturvan ulkopuolelle jäävien henkilöiden näkökulmasta. Heidän tulonsa ovat pienet, katkonaiset tai jakautuvat useisiin työnteon muotoihin siten, etteivät he käytännössä voi vakuuttaa itseään tarkoituksenmukaisesti palkansaaja- tai yrittäjäkassassa. Nykyisessä esityksessä painopiste näyttää kuitenkin olevan enemmän niiden henkilöiden turvan parantamisessa, jotka ovat jo vakuutettuja ja joilla yhdistelmävakuutus parantaisi turvaa.

Opiskelu työttömyysturvalla

Esityksessä työttömyysturvalakia muutettaisiin siten, että 25 vuotta täyttäneet työnhakijat voisivat opiskella avoimia korkeakouluopintoja menettämättä työttömyysetuutta. Avoimia korkeakouluopintoja opiskellessaan työnhakijalla olisi edelleen velvollisuus muun muassa hakea ja olla valmis vastaanottamaan työtä sekä osallistua tarvittaessa työllistämistä edistäviin palveluihin. PAM kannattaa esitystä.

Täällä kaikki lausunnot

Avainsanat:

koulutus lainsäädäntö politiikka työttömyysturva

Mitä pidit tästä sisällöstä?

Lue seuraavaksi

Näytä kaikki

Haku