Hyppää sisältöön
Etusivu » Ajankohtaista » Uutishuone » PAM esittää laajaa toimenpidepakettia kokoaikatyön lisäämiseksi – Työttömyysvakuutusmaksu otettava uudistamislistalle
Tiedotteet

11.05.2026 13:00

PAM esittää laajaa toimenpidepakettia kokoaikatyön lisäämiseksi – Työttömyysvakuutusmaksu otettava uudistamislistalle

Palvelualojen ammattiliitto PAM esittää usean eri toimenpiteen kokonaisuutta, joilla tulevalla vaalikaudella voitaisiin lisätä kokoaikatyötä sitä haluaville työntekijöille. Toimenpiteiden kohteena ovat työnantajat. – Ne tarjoavat työpaikkoja ja niille on luotava kannusteita tarjota kokoaikatyötä, PAMin puheenjohtaja Annika Rönni-Sällinen vaatii.

Annika Rönni-Sällinen seisoo beige puku yllä toimistomaisessa tilassa kirjahyllyn ja kokouspöydän edessä, katsoo suoraan kameraan vakavana, kädet osittain taskuissa.
Kuva: Eeva Anundi

Osa-aikatyö on vahvasti keskittynyt palvelualoille. Vuoden lopussa työssäkäyvistä suomalaisista osa-aikatyötä teki noin 20 prosenttia. Vähittäiskaupassa osa-aikatyön osuus oli 48 %, majoitus- ja ravitsemisalalla 46,5 % (Tilastokeskus, työvoimatutkimus 2025). Uusista työsuhteista esimerkiksi vähittäiskaupassa peräti 69 prosenttia oli osa-aikaisia.

49 000 henkilöä teki PAMin aloilla osa-aikatöitä siksi, että kokoaikatyötä ei ollut tarjolla. Kyse on käytännössä osa-aikatyöttömyydestä, joka lisää työttömyysturvan menoja.

– Liiketoimintariski kuuluu kuitenkin työnantajalle, mutta nyt siitä suuren osan kantavat työntekijät ja veronmaksajat, Rönni-Sällinen sanoo.

Näin käy, kun työtä teetetään osa-aikaisissa työsuhteissa silloinkin, kun se voitaisiin teettää kokoaikaisin työsuhtein. Aloilla tehdään paljon osa-aikatyötä ja se tuottaa köyhyyttä. Sosiaaliturva- ja työttömyysturvan leikkaukset ovat osuneet juuri heihin.

Katse työnantajiin

Hallitus pyrki saamaan työntekijät kokoaikatyöhön leikkaamalla sosiaaliturvaa. Se ei onnistunut, sillä työpaikkoja tarjoavat työnantajat.

– Tavoitteemme on, että seuraavalla eduskuntakaudella ryhdyttäisiin lainsäädäntötoimiin, joilla työnantajia kannustettaisiin lisäämään kokoaikaisen työn tarjontaa ja vahvistettaisiin nykyisen lainsäädännön toteutumista, Rönni-Sällinen linjaa.

– Meistä olisi tärkeää, että työnantajia ohjattaisiin myös taloudellisin keinoin tarjoamaan kokoaikaista työtä. Nyt joustavien osa-aikaisten työntekijöiden käyttö on työnantajille helppoa ja edullista muun yhteiskunnan kustannuksella, Rönni-Sällinen sanoo.

Korotettu työttömyysvakuutusmaksu valmisteluun

Suurinta muutosta PAM esittää työnantajan työttömyysvakuutusmaksuihin. PAM esittää, että epätyypillistä työtä käyttäville työantajille määrättäisiin lisämaksu työttömyysvakuutusmaksuun. Työttömyysvakuutusmaksuilla rahoitetaan tyypillisesti yli puolet kaikista työttömyysturvan ansio- ja peruspäivärahamenoista (Lähde:Työllisyysrahasto).

Korkean työttömyysriskin työnantajat, jotka maksavat alle 10 prosenttia työnantajien työttömyysvakuutusmaksuista, aiheuttavat karkeasti puolet kaikista työttömyyden kustannuksista (Lähde: VATT).

– Tavoitteena on kohdentaa työttömyysvakuutusmaksut aiempaa oikeudenmukaisemmin korkean työttömyysriskin työnantajille ja tuoda osa epätyypillisen työn yhteiskunnallisista kustannuksista osaksi työn hintaa. Näin luotaisiin työnantajille myös kannuste kokoaikaisten ja toistaiseksi voimassa olevien työsuhteiden solmimiselle, Rönni-Sällinen perustelee.

Tämän kaltaisia maksuja on jo maailmalla. Esimerkiksi Alankomaissa vuonna 2020 voimaan tulleen maksuporrastuksen jälkeen määräaikaiset työsuhteet vähenivät 7,5 prosentilla ja vakituisten työsuhteiden määrä lisääntyi pysyvästi yli 5 prosenttia. (Lähde:Sciencedirect)

– Juuri nyt ei ole hetki tämän käyttöönottoon, mutta on tärkeää, että tällaisia ohjauskeinoja ryhdyttäisiin meilläkin valmistelemaan nyt, jotta ne olisivat valmiina käyttöön, kun talous alkaa elpyä, Rönni-Sällinen sanoo.

Käyttöä säädeltävä

PAM näkee tärkeänä, että osa-aikatyön käyttöä rajattaisiin lainsäädännöllä. Osa-aikaisen työsuhteen solmimiselle pitäisi olla lain tarkoittama peruste. Nyt sille ei ole rajoitteita.

Lainsäädäntö edellyttää nyt, että työnantajan on tarjottava työtä omille osa-aikaisille työntekijöilleen ennen uuden työvoiman palkkaamista. Pykälän käytännön vaikutus on tällä erää vähäinen. Sen vahvistamiseksi PAM esittää, että henkilöstön edustajille säädettäisiin yhteistoimintalakiin oikeus valvoa, että omien osa-aikatyöntekijöiden työsopimustunnit nostetaan ennen uuden työvoiman palkkaamista.

Osa- ja kokoaikatyö samalle viivalle

Työaikalaista tulee poistaa mahdollisuus, että työntekijä antaa nk. kertakaikkisen lisätyösuostumuksen. Sen myötä työnantajalla on aina joustavasti työvoimaa käytössä eikä sillä ole tarvetta työsuhteiden kokoaikaistamiseen silloinkaan, kun esim. työajan tasoitusjärjestelmä antaisi siihen mahdollisuuden joustoineen.

Euroopan unionin tuomioistuin on todennut osa-aikatyöntekijän erilaisen kohtelun työaikalisissä kokoaikatyöntekijään nähden syrjiväksi.

Meillä työaikalain mukaisesti kokoaikatyöntekijälle maksetaan ylityöstä 50 %:lla tai 100 %:lla korotettu palkka. Osa-aikatyöntekijä taas tekee työtä työsopimustuntiensa päälle työtä 40 viikkotuntiin asti ilman erillistä korvausta.

PAM muistuttaa, että osa-aikatyöntekijän ylityökorvaukset pitää päivittää vastaamaan kokoaikaisen työntekijän korvauksia ja EU-lainsäädäntöä.

Lisätietoa aiheesta

Avainsanat:

EU lainsäädäntö osa-aikatyö politiikka

Mitä pidit tästä sisällöstä?

Lue seuraavaksi

Näytä kaikki

Haku